人不会意识到未来改革即将对他们产生的影响;第二步,当大家已经适应新的流程和管理办法后,再把税率、利率、社会保障等改回来,这样利益遭受损失的组织或个人尽管心有不满,但新的系统已经运作,他们也就失去和政府“叫板”的筹码了。
这种给“改革”划辅助线分步走的做法,在一定程度上还保护了倡导改革的设计者,把被“改革”的人的怒气平摊给“改革者”以及之后调整税率、利率的主管部门,这对于建设“和谐社会”有百利而无一害啊。
到这里,絮絮叨叨用了5章的篇幅,才把“太和新制”给大家讲了个大概。不难看出,“太和新制”所包含的“俸禄制”、“均田制”和“三长制”都是北魏政府针对这个“农耕畜牧混合帝国”当时社会的实际情况,对帝国管理模式的一种改革,这个改革大量借鉴了汉人政权管理“农耕地区”的经验,对于北魏帝国进一步中央集权,积累财富,富国强兵都有积极作用。
其实这些改革在冯太后老公文成帝拓跋浚年代已经部分开始施行了,这种改革和北魏帝国减慢扩张速度的“和平外交,专心发展”的国策息息相关。冯太后其实延续了拓跋浚年代开始的这项国策,虽然因为偶然因素在60年代和刘宋帝国又一次大打出手,占领了淮北土地,暂时延缓了这一改革的进程,但当北魏帝国和南方再度“言欢”,这种改革的进程将不可逆转。
不过任何制度都有其优越性,也有其弊端,就拿“俸禄制”来说,我曾用现代公司管理制度打比方,施行“俸禄制”之前的帝国和“股份公司”有些相似,所有管理人员都是股东,全部收入靠“分红”得来,在这种模式下,“员工”的积极性就被调动的比较高,在帝国扩张时期,个人的“收入”和帝国命运息息相关,所以全体将士上下用命,攻城拔寨,无坚不摧。可是施行“俸禄制”之后的帝国却变成了皇帝“100%独资企业”,所有管理人员一律变成“职业经理人”,收入也就变成“死工资”,这无疑会打消官员的积极性,尤其对于在前线作战的将军和士兵来讲,紧跟“俸禄制”的就是“反贪污、******”,在没有战争中“掠夺和贪污”的诱惑下,军兵的作战源动力就消失殆尽了。
为了弥补这种制度上造成的“瑕疵”,北魏政府就一定要在“思想上”进一步加强“皇帝权威”,“君为臣纲、父为子纲”,“君叫臣死、臣不得不死”等礼法教育,把整个国家通过“礼法”而不是“利益”重新凝结起来,从而再次驱动国家机器对外扩张。
而这个“对于国家进一步改造和改革”的重担,就毫无悬念的落在了魏孝文帝拓跋宏的肩上,因为我们的文明文成冯太后即将走完其波澜壮阔的一生,尘归尘,土归土,这个政治强人终究也抵抗不住岁月的侵扰。公元490年9月,冯太后病死于帝国首都平城皇宫的太和殿,终年49岁。
冯太后死后的北魏政坛又将发生什么大事呢?我们下一章再说吧。
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