第394章 “合法”内阁

正廷则借口到山东办理接收青岛事宜，离开北京。

    一个汪内阁，只剩下政学系的两位阁员出席国务会议，其余各部均由次长代表列席。

    十一月三十日，吴佩孚再一次通电认错，电文中有言：“平生嫉恶甚严，虽亲不贷，岂肯自违初衷，曲庇素昧生平之人。”

    所谓素昧生平之人，是指王宠惠和罗文干。

    十二月五日，众议院通过查办交通总长高恩洪前财政总长罗文干两人舞弊卖国违法渎职，擅行签订铁路材料合同一案。

    同一天，黎元洪面对一片反对之声，发出了一个“罪己”电报，解释汪内阁的组成，是为了要有一个由内阁总理副署接收青岛的命令。

    原来中日两国根据华盛顿会议，正办理胶州湾转让手续，黎表示因之而出此权宜之计。同时并说他已决定请张绍曾组阁，即将向国会提出。

    张绍曾是津保派，黎提张即表示放弃了原来的主见，决定组织保派内阁，是对曹锟的全面屈服。

    十二月六日，黎正式把提名张绍曾组织内阁的同意案提交国会。

    张绍曾早就和吴景濂串通一气，吴遂向黎拍胸膛，可以负责国会通过。

    但这其实是吴景濂个人的想法，国会中各政党反对吴景濂一人包办，提出要政党参加内阁为通过总理任命的条件。

    因张绍曾和吴佩孚是儿女亲家。曹锟左右虽把张绍曾拉入自己的阵营，不过对张并不十分放心，津保派一直希望由高凌霨出来组阁。

    至于曹锟本人，则希望北京一直是无政.府状态。

    曹锟到底还是有些眼光的。对于罗文干案，他反对打击面过大，主张对王宠惠，顾维钧等人予以适当的安抚。对于吴佩孚，他的态度也是吴既然低头认罪，就不必继续穷追猛打。

    在他看来，保洛两派在总统和内阁问题上虽然有分歧，但是在对国民党对奉对皖方面，根本利益还是一致的，毕竟还有相互依存的关系。

    十二月十一日，汪大燮代理国务总理十天之期届满。因为代理这个国务总理，他被骂得狗血淋头，在他答应代理时，即是以十天为期。十天受罪之期已满，当然是多一分钟都不肯继续，黎元洪不能不另想办法。

    他邀请国会议长和回京的王正廷到总统府磋商内阁问题，当场提出请王正廷暂行代理总理以待正式内阁产生。

    王开始不肯接受，但经不住总统的一再相劝，才勉强答应，只不过提出了三个条件：（一）请国会将张绍曾内阁的同意案立即列入议事日程。

    （二）代理期间以十日为限。

    （三）代理期内不公布重大政令，不任免重要人事。

    黎元洪满口答应，经与国会议长商洽，获得同意后，即于十一日晚发布王正廷代理内阁总理的人事命令。

    王正廷于十四日通电就职，于是，过渡内阁的无政.府状态暂告结束。

    黎依照和王正廷的协议，把张绍曾组阁案送交国会。

    十二月十五日，众议院讨论张内阁同意案，议员们争辩激烈，甚至飞起墨盒，大打出手。最后一哄而散，不得结果。

    吴景濂提示张绍曾亲自招待参众两院议员，以联络感情。

    张于十七日举行茶会，邀请议员们欢聚，大家互打哈哈。

    张说了一套统一裁兵的冠冕堂皇话，又说了一些交换条件的私房话，总算获得大家勉强同意。

    于是，张组阁的同意案，遂于十八日在众议院通过，二十九日又在参议院通过。

    国会通过了张绍曾组阁是一件大事，因为黎元洪复职后，这是国会通过的正式内阁，也可以说是民国六年国会被解散以后唯一“合法”的内阁。

    张绍曾组阁案获国会同意后，黎元洪很是兴奋，认为时局有了转机。

    他本拟于于十二月二十九日发表任命令，以便新阁能在元旦就职。但因阁员分配各方争议太大，终于没能如愿。

    民国十二年元旦，每一年的这一天，总统都要发表文告。黎元洪这一年文告的主题是痛论各地兵匪之祸和督军制度的弊害。这一类的话，平头百姓虽然很爱听，但对于有识之士，已是麻木不仁。

    一九二三年一月四日，黎元洪正式任命张绍曾组阁，并发表了准备提交国会的阁员名单：

    国务总理张绍曾

    外交总长施肇基

    内务总长高凌霨

    财政总长刘恩源

    陆军总长张绍曾（兼）

    海军总长李鼎新

    司法总长王正廷

    教育总长彭允彝

    农商总长李根源

    交通总长吴毓麟