第144章天坛宪法草案

五章国会委员会

    第五十一条国会委员会，于每年国会常会闭会前，由两院各于议员中选出二十名之委员组织之。

    第五十二条国会委员会之议事，以委员总额三分二以上之列席，列席员三分二以上之同意决之。

    第五十三条国会委员会于国会闭会期内除行使各本条所定职权外，得受理请愿并建议及质问。

    第五十四条国会委员会须将经过事由，于国会开会之始报告之。

    第六章大总统

    第五十五条中华民国之行政权，由大总统以国务员之赞襄行之。

    第五十六条中华民国人民，完全享有公权，年满四十岁以上，并住居国内满十年以上者，得被选举为大总统。

    第五十七条大总统由国会议员组织总统选举会选举之。

    前项选举，以选举人总数三分二以上之列席，用无记名投票行之，得票满投票人数四分三者为当选，但两次投票无人当选时，就第二次得票较多者二名决选之，以得票过投票人数之半者为当选。

    第五十八条大总统任期五年，如再被选，得连任一次。大总统任满前三个月，国会议员须自行集会，组织总统选举会，行次任大总统之选举。

    第五十九条大总统就职时，须为左列之宣誓：“余誓以至诚，遵守宪法，执行大总统之职务，谨誓。”

    第六十条大总统缺位时，由副总统继任，至本任大总统期满之日止。

    大总统因故不能执行职务时，以副总统代理之。

    副总统同时缺位，由国.务.院摄行其职务。同时国会议员于三个月内自行集会，组织总统选举会，行次任大总统之选举。

    第六十一条大总统应于任满之日解职，如届期次任大总统尚未选出，或选出后尚未就职，次任副总统亦不能代理时，由国务院摄行其职务。

    第六十二条副总统之选举，依选举大总统之规定，与大总统之选举同时行之。但副总统缺位时，应补选之。

    第六十三条大总统公布法律，并监督确保其执行。

    第六十四条大总统为执行法律或依法律之委任，得发布命令。

    第六十五条大总统为维持公共治安，或防御非常灾患，时机紧急，不能召集国会时，经国会委员会之议决，得以国务员连带责任，发布与法律有同等效力之教令。

    前项教令，须以次期国会开会后七日内请求追认，国会否认时，即失其效力。

    第六十六条大总统任免文武官吏，但宪法及法律有特别规定者，依其规定。

    第六十七条大总统为民国陆海军大元帅，统率陆海军。陆海军队之编制，以法律定之。

    第六十八条大总统对于外国为民国之代表。

    第六十九条大总统经国会之同意，得宣战，但防御外国攻击时，得于宣战后请求国会追认。

    第七十条大总统缔结条约，但媾和条约及关系立法事项之条约，非经国会同意，不生效力。

    第七十一条大总统依法律得宣告戒严，但国会委员会认为无戒严之必要时，应即为解严之宣告。

    第七十二条大总统颁予荣典。

    第七十三条大总统经最高法院之同意，得宣告免刑、减刑及复权，但对于弹劾事件之判决，非经国会同意，不得为复权之宣告。

    第七十四条大总统得停止众议院或参议院之会议，但每一会期，停会不得逾二次；每次期间，不得逾十日。

    第七十五条大总统经参议院列席议员三分二以上之同意，得解散众议院，但同一会期不得为第二次之解散。大总统解散众议院时，应即令行选举，于五个月内定期继续开会。

    第七十六条大总统除叛逆罪外，非解职后不受刑事上之诉究。

    第七十七条大总统、副总统之岁俸，以法律定之。

    第七章国务院

    第七十八条国务院以国务员组织之。

    第七十九条国务总理及各部总长均为国务员。

    第八十条国务总理之任命，须经众议院之同意。

    国务总理于国会闭会期内出缺时，大总统经国会委员会之同意，得为署理之任命。

    第八十一条国务员赞襄大总统，对于众议院负责任。

    大总统所发命令及其他关系国务之文书，非经国务员之副署，不生效力。

    第八十二条国务员受不信任之决议时，大总统非依第七十五条之规定解散众议院，应即免国务员之职。

    第八十三条国务员得于两院列席及发言，但为说明**提案时，得以委员代理。

    前项委员由大总统任命之。

    第八章法院

    第八十四条中华民国之司法权，由法院行之。

    第八十五条法院之编制及法官之资格，以法律定之。

    第八十六条法院依法律受理民事、刑事、行政及其他一切诉讼，但宪法及法律有特别规定者，不在此限。

    第八十七条法院之审判公开之，但认为妨害公安或有关风化者，得秘密之。

    第八十八条法官独立审判，无论何人，不得干涉之。

    第八十九条法官在任中，非依法律不得减傣、停职或转职。

    法官在任中，非受刑罚宣告或惩戒处分，不得免职，但改定法院编制及法官资格时，不在此限。

    法官之惩戒处分以法律定之。

    第九章法律

    第九十条两院议员及**各得提出法律案，但经一院否决者，于同一会期内不得再行提出。

    第九十一条国会议定之法律案，大总统须于送达后十五日内公布之。

    第九十二条国会议定之法律案，大总统如否认时，得于公布期内声明理由，请求复议，如两院各有议员三分二以上仍执前议时，应即公布之。

    未经请求复议之法律案，逾公布期限，即成为法律，但公布期满在国会闭会或众议院解散后者，不在此限。

    第九十三条法律非以法律不得变更或废止之。

    第九十四条法律与宪法抵触者无效。

    第十章会计

    第九十五条新课租税及变更税率，以法律定之。

    第九十六条现行租税未经法律变更者，仍旧征收。

    第九十七条募集国债及缔结增加国库负担之契约，须经国会议定。

    第九十八条国家岁出岁入，每年由**编成预算案，于国会开会后十五日内，先提出于众议院。

    参议院对于众议院议决之预算案修正或否决时，须求众议院之同意，如不得同意，原议决案即成为预算。

    第九十九条**因特别事业，得于预算内，预定年限，设继续费。

    第一〇〇条**为备预算不足或预算所未及，得于预算案内设预备费。预备费之支出，须于次会期请求众议院追认。

    第一〇一条左列各款支出，非经**同意，国会不得废除或削减之：

    一、法律上属于国家之义务者；

    二、履行条约所必需者；

    三、法律之规定所必需者；

    四、继续费。

    第一〇二条国会对于预算案，不得为岁出之增加。

    第一〇三条会计年度开始，预算未成立时，**每月依前年度预算十二分之一施行。

    第一〇四条为对外战争，或战定内乱不能召集国会时，**经国会委员会之议决，得为财政紧急处分。

    但须于国会开会后七日内，请求众议院追认。

    第一〇五条国家岁出之支付命令，须先经审计院之核准。

    第一〇六条国家岁出岁入之决算案，每年经审计院审定，由**报告于国会。

    众议院对于决算否认时，国务员应负其责。

    第一〇七条审计院以参议院选举之审计员组织之。

    审计员任期九年，每届三年改选二分之一。审计员之选举及职任，以法律定之。

    第一〇八条审计院设院长一人，由审计员互选之。审计院院长关于决算报告，得于两院列席及发自。

    第十一章宪法修正及解释

    第一〇九条国会得为修正宪法之发议。

    前项发议，非两院各有列席员三分二以上之同意，不得成立。

    两院议员，非有各本院议员总额四分一以上之连署，不得为修正宪法之提议。

    第一一〇条宪法之修正，由宪法会议行之。

    第一一一条国体不得为修正之议题。

    第一一二条宪法有疑义时，由宪法会议解释之。

    第一一三条宪法会议由国会议员组织之。

    这一宪法草案与《临时约法》相比，明显地扩大了总统的权力（如规定了大总统有颁布紧密命令权等），但袁世凯还是不能接受。更何况该宪法草案对总统任期有了明确规定，袁世凯这样的人，如何能受任期的限制呢？