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第三十九章 陈丞相

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    ,三国之谋伐

    崇德殿巍峨高大,百官站在台下,依次排列。

    作为皇宫宫殿,洛阳皇宫其实已经十分破败,仿佛一个没落帝国,到了日暮西山的时候。

    雨天外面暴雨,里面小雨。雪天外面暴雪,里面小雪。冬天阴湿天气刮大风的时候,从破败的墙洞和没有修缮已经断裂的门窗吹进来,能将宫殿变成荒郊野外。

    整个皇宫,也就崇德殿和刘备居住的西宫稍微好一点,其它地方几乎没法看,甚至不少宫殿都已经坍塌,北宫已经成了遗迹,全是残垣断壁。

    这些宫殿的坍塌有些是毁于当年十常侍之乱,有些是年久失修,还有些则干脆是人为破坏,比如当初董卓离开前火烧洛阳。

    并不是刘备不想修,而是已经改名为工部的将作监算过一笔账,如果把南宫和北宫全部修缮一遍,恢复到康帝时期的模样,那花费岂止是个天文数字,两年军费开销也不过如此。

    因为皇宫里用的一切原材料都不是普通材料,而是各郡产的名贵木料和石料,需要从各郡千里迢迢运来。

    而且别说修缮,即便是维护费用,也是高的吓人。

    拿后世首都故宫比较,故宫一年的维护费用高达数亿甚至十多亿,有一次光修缮养心殿就花了二点二亿。而洛阳皇宫是故宫的七倍,就可以知道洛阳皇宫修缮花费要多少。

    因此汉孝康帝时期,刘宏大肆搜刮钱财,有不少钱都用来修缮宫室。刘备现在还才刚过草创期,哪怕已经是天下最大的诸侯,也不可能把钱花在享受上。

    当然。

    或许有人会问,既然洛阳已经如此破败,那为什么还要把首都放在洛阳?学曹操把首都放在邺城不行吗?

    还真不行。

    一个帝国的首都是有讲究的,并不是要它在帝国位置的中心,而是要在帝国资源、人口、利益版图的中心。

    比如带嘤有大量海外殖民地,且与欧洲大陆要有沟通纽带,首都就放在伦敦。

    一来伦敦周边平原较多,适合居住。二来它比邻泰晤士河,拥有出海口,与欧洲咫尺之隔,方便随时坐船前往欧洲大陆。

    目前大汉的情况也是如此。

    首都之所以放在洛阳,是因为洛阳处于整个大汉版图的最中心区域。从洛阳不管是去那里,都非常近。

    如果学曹操把首都放在邺城,邺城离兖州太近了,一旦打起来,就有可能被人轻而易举地进攻到首都,就好像明代首都离辽东太近,被清军攻破山海关,立即就导致国灭一样。

    因此为了调集兵马和物资转运方便,至少在大汉重新回归一统之前,洛阳的首都地位大抵是不会被动摇。

    崇德殿之前好歹修缮过一两次,虽然看着比较老旧,但不至于破败。

    今岁冬天下了一场雪,正是年末寒冬腊月,雪花飞舞,室内门窗紧闭,大臣们一个个穿着棉袄盘膝坐在殿内的席上,席上还铺设了棉被,算是体贴这帮年纪较大的老臣们。

    刘备高坐在主位上,台下三公九卿,这次关羽和张飞没有回来,只有陈暮在。谋士团当中荀彧回来年末述职,反正魏郡到洛阳也不远,也就两三日功夫。

    九虎上将里,只有守卫京畿任务的典韦和幽州平定后回洛阳的张辽高顺在,其余人各司其职,牵招守在河内,赵云在颍川,黄忠在邺城,太史慈和臧霸在青州,徐荣则目前镇守辽州。

    朝臣们济济一堂,做年末工作总结。

    “陛下,今年御史台的御史们走访多地,暗中调查,共查出贪官污吏四十七名,其中县令九人,县令以上无,县令以下三十八人,皆证据确凿。”

    太尉杨彪向刘备启奏道:“臣已经联合司徒,罢黜了这些官员,又从各地提拔了新的能臣干吏,以填补这些空缺,请陛下阅览。”

    下方就有御史台的御史们拿着这四十七人的案件卷宗上来,有纸之后,标点符合也早就有了,且古人写字比较简练,文言文繁体字,一个字就有多个含义,因此卷宗不会太多。

    实际上现在刘备拥有幽州冀州青州司隶关中将近五州数十郡,四五百县,才查出四十七名贪官污吏,已经算是政治比较清明的了。

    一般这种现象多出现在开国时期,等时间一久,官员逐渐腐化,形成利益团体和政治团体,贪官污吏会更多。

    但现在的御史台和监察院上下级一体化,御史们就相当于后世的巡查组,经常乔装打扮走访地方,如果发现地方上有贪官污吏,就会联系当地监察院,在特殊情况下,县级监察院有权把县令给双规掉。

    如果这名县令在地方上势力比较强大,在必要时刻,甚至可以从郡城里动用军队过来,强行控制住,只要证据确凿,上报给太尉,太尉就可以直接把这名官员罢黜。

    监察院有权力罢黜官员,而司徒执掌吏院,吏院不能罢黜官员,却能够掌管官员升迁。

    所以如果皇帝选人不明,在某种情况下,若是太尉和司徒联合起来,几乎想让谁丢官就丢官,想让谁升官就升官,权力还是非常大。

    司徒赵温也站出来道:“启奏陛下,今年年初九品改制,以前不列入官吏的无数吏员亦被算入官吏当中,吏院今年原本是打算计划根据官员的道德水准、精干能力以及地方政绩,列出上品优茂,中品良等,下品及格,末品差劣四个等级,奈何官员增多,光统筹官吏名录,就花了大量时间。如今才刚刚将大汉目前官吏数目整理出来,总计是十九万六千八百七十二人,预计明年泰山学宫毕业之后,青州政务台再次举行官吏考核,人数应该会突破二十万。其中吏院也已经统筹出一部分官员的优劣,目前主要是青州临淄城中的官吏,有优茂者二千八百四十二人,良品者六千五百三十九人,及格者二千六百七十六人,差劣者三人,还请陛下阅览。”

    吏治院的吏员同样抬着一大堆人事卷宗送上来,这些都是已经统筹过的官员,而且都是临淄的官员。这是因为临淄是青州政务台的驻地,钟繇如今为青州牧,执掌政务台,涉及全青州的官吏、民生、治安以及经济农业等等问题,全都由政务台解决。

    当初陈暮主持政务台,后来是荀彧,两人先后主政,给青州留下了一个高效率和极度精简干练的机构,朝廷要评选官吏优劣,临淄大小吏治院立即行动起来,在政务台的高效运转之下,短短数月时间,就完成了优劣评选。

    临淄城现在的人口已经超过五十万,按照一比五十左右的官民比例,包括各院的低级办事员以及小吏在内,大小公务员能够达到一万多人。毕竟是青州治所,官吏比地方上多,也是很正常的事情。

    这些人的资料现在全都放进了薄薄的一张统计表里,内容很简单,姓名、年龄、出生年月、民族、学历、官职,然后是吏治院对其政绩以及风评、能力给予的评价等等。

    青州是最早实行把德治实际到填表当中的地方,以前的汉朝德治,往往都是听说这个人很孝顺很有才干,于是州郡府就把这个人推为孝廉和茂才。

    而如今的吏治院要经过实际调查,确认这个人很孝顺,且左邻右舍,同僚百姓有口皆碑,才会把这个人真实的道德水准写入进去。

    要想得到优茂评选,能力、品德、政绩缺一不可,有了这个评选对于未来仕途有非常大的帮助。

    只不过德治归德治,刘备坐在台上看着殿内逐渐开始堆积如山的各种卷宗,眼皮子... -->>
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